深圳深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革

信息來(lái)源： 深圳特區(qū)報(bào) 發(fā)布日期：2025-01-22 16:33 字號(hào)：【大   中   小】

　　日前，生態(tài)環(huán)境部官方微博發(fā)文推廣深圳通過(guò)“遠(yuǎn)程喊停系統(tǒng)”治理建筑施工噪聲的經(jīng)驗(yàn)做法。據(jù)悉，深圳市緊盯民生問(wèn)題，搭建以“在線監(jiān)控+噪聲防治可視化地圖+超時(shí)超標(biāo)告警+遠(yuǎn)程喊停”為核心的建筑工地施工噪聲智能防控應(yīng)用場(chǎng)景，有效解決執(zhí)法響應(yīng)滯后、建筑施工噪聲監(jiān)控手段落后、違法取證困難等問(wèn)題，這是深圳創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，推動(dòng)源頭降噪，還“靜”于民的一個(gè)生動(dòng)例證。

 

　　2024年是全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、全面推進(jìn)美麗中國(guó)典范建設(shè)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，深圳市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門堅(jiān)持以開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法“利劍八號(hào)”行動(dòng)為主線，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，全面提高執(zhí)法效能，積極回應(yīng)民生訴求，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

 

　　深入開(kāi)展“利劍八號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

 

　　深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門積極回應(yīng)公眾關(guān)切，下大氣力推動(dòng)解決噪聲、揚(yáng)塵、油煙污染等市民 “家門口”的環(huán)境問(wèn)題，用環(huán)境質(zhì)量改善增強(qiáng)市民獲得感。

 

　　2024年，市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)“利劍八號(hào)”重點(diǎn)圍繞大氣、水、固廢、噪聲等8個(gè)方面28項(xiàng)具體任務(wù)開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

 

　　守住“氣質(zhì)”，深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。深圳市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)涉VOCs企業(yè)深度整治、涉NOx污染源、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)、油品油氣、揚(yáng)塵、餐飲油煙、消耗臭氧層物質(zhì)等7個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，推動(dòng)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。2024年，深圳環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.0%、達(dá)優(yōu)率為60.9%；PM2.5濃度控制在17.3微克/立方米，在全省排名第一，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第三，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。

 

　　源頭降噪，深入打好“寧?kù)o城市”攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)施工噪聲“遠(yuǎn)程喊停”系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程智能監(jiān)控平臺(tái)實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，“遠(yuǎn)程喊停”非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式入選中央依法治國(guó)辦典型案例。在工地施工過(guò)程中，采用模塊化、裝配式技術(shù)，從源頭削減建筑施工噪聲。2024年，民生訴求平臺(tái)施工噪聲信訪量同比下降18%，全市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.2%。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，全市共對(duì)1345宗環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰，處罰總金額4916.03萬(wàn)元，查封扣押案件17宗、限產(chǎn)停產(chǎn)案件3宗、移送公安行政拘留案件3宗、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件4宗。

 

　　持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式

 

　　2024年5月27日，深圳市羅湖區(qū)人民政府牽頭簽訂全省首宗揚(yáng)塵領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，這是廣東省首宗揚(yáng)塵領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，是深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式又一創(chuàng)新之舉。

 

　　一直以來(lái)，深圳市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，優(yōu)化響應(yīng)執(zhí)法模式，全面提高執(zhí)法效能。一是持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法智慧化轉(zhuǎn)型，建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。二是優(yōu)化響應(yīng)執(zhí)法模式，充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)控體系的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)市級(jí)監(jiān)督管理職能。三是持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，推行說(shuō)理式執(zhí)法，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法減免責(zé)清單，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督執(zhí)法正面清單，健全公開(kāi)道歉承諾從輕處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境廉潔執(zhí)法“八不規(guī)定”，做到為民執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、柔性執(zhí)法。一年來(lái)，全局實(shí)施輕微違法不予處罰105宗，免罰金額1279萬(wàn)元；道歉承諾減輕處罰16宗，減少罰款97.7萬(wàn)元。將690家企業(yè)納入正面清單管理，對(duì)正面清單企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)1018次。

 

　　全市范圍內(nèi)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)

 

　　2024年9月，在全省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)中，深圳市榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)、無(wú)人機(jī)執(zhí)法運(yùn)用第二名、知識(shí)競(jìng)賽第二名，以及優(yōu)秀選手獎(jiǎng)和最佳組織獎(jiǎng)。

 

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。

 

　　在執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化方面，市局和11個(gè)管理局順利通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳驗(yàn)收，深圳成為廣東省唯一全域達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的城市。在深化專業(yè)培訓(xùn)方面，開(kāi)展了一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能夠全面掌握?qǐng)?zhí)法技能，提升綜合執(zhí)法能力。在提高執(zhí)法質(zhì)量方面，本年度對(duì)248宗行政處罰案卷、80宗行政檢查案卷和14宗行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了評(píng)查，并首次召開(kāi)行政執(zhí)法案卷公開(kāi)評(píng)審分析會(huì)，通過(guò)公開(kāi)化、沉浸式的方式開(kāi)展案卷評(píng)查，提高問(wèn)題反饋的及時(shí)性，增加評(píng)查工作的透明度。

 

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，接下來(lái)將繼續(xù)以著力化解民生訴求、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心目標(biāo)，深入組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法“利劍”系列行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法方式，鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，堅(jiān)持把創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，同心共濟(jì)守護(hù)山海連城、“綠美”深圳。